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人民日報評論員:改革讓中國道路越走越寬廣──三論協調推進“四個全面”

來源: 添加日期:2015-03-12

新華網北京226曆史是過去的現實,現實是未來的曆史。以黨的十一屆三中全會爲標志,波瀾壯闊的改革開放至今已經走過30多年曆程;從現在起到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家,算來大約也是30多年。站在這樣的曆史節點,改革將如何拓展中國道路,我們又該怎樣激發改革動力?

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現兩個一百年奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的關鍵一招。從履新不到一個月就去得風氣之先的廣東考察,宣示改革不停頓、開放不止步;到黨的十八屆三中全會以全面深化改革爲主題,擘畫改革新藍圖、吹響改革集結號,黨的十八大以來,以習近平同志爲總書記的黨中央站在全局和曆史的高度,明確了全面深化改革的戰略布局,實現了改革理論和政策的一系列重大突破,形成了全面深化改革的重要戰略思想。如果說,改革開放是當代中國最鮮明的特色,以更大的政治勇氣和智慧推進改革,用全局觀念和系統思維謀劃改革,就是黨的十八大以來深化改革最鮮明的特征。黨的改革方略步入一個全新高度,中國改革開放進入了一個全新境界。

論方向,改革開放是有方向、有立場、有原則的,是不斷推動社會主義制度自我完善和發展,而不是對社會主義制度改弦易轍;論目標,要完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化;論思路,要堅持戰略思維、辯證思維、法治思維、系統思維、底線思維和創新思維;說關系,要處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系;講落實,要正確推進改革、准確推進改革、有序推進改革、協調推進改革”……幹淨利索的思路,邏輯缜密的闡述,體大思精的布局,習近平總書記全面深化改革的思想,讓中國新一輪改革方向明確、路徑清晰。在被視爲全面深化改革元年2014年,改革呈現加快推進之勢,中央全面深化改革領導小組確定的80個重點改革任務基本完成,中央有關部門還完成了108項改革任務,共出台370條改革舉措……數量之多、頻率之高、力度之大,前所未有。全面深化改革的部署,正化爲新一輪改革聲勢奪人的大潮。

不謀全局者,不足謀一域。梳理習近平總書記關于全面深化改革的一系列重要論述,根本在改革,關鍵在深化,重點在全面。體現在認識論上,就是堅持系統思維,強調不能以偏概全、不能片面理解。比如,全面深化改革的總目標,完善和發展中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化是一個有機整體,不能顧此失彼、斷章取義。比如,既要講市場的決定性作用,也要講更好發揮政府作用;既要講如何分好蛋糕,也要講如何做大蛋糕。歸根到底,全面深化改革是立足國家整體利益、根本利益、長遠利益進行部署的,對黨和人民事業有利的,對最廣大人民有利的,對實現黨和國家興旺發達、長治久安有利的,該改的就要堅定不移改。

改革開放是一個系統工程,必須堅持全面改革,在各項改革協同配合中推進。體現在方法論上,就是要審大小而圖之,酌緩急而布之,連上下而通之,衡內外而施之,充分考慮各項改革舉措之間的關聯性、耦合性,努力做到眼前和長遠相統籌、全局和局部相配套、漸進和突破相銜接,協調各方利益關系,最大限度減少阻力。同時,也要立足全局抓大事,善于抓住牛鼻子,以重要領域和關鍵環節作爲突破口,在牽一發而動全身的關鍵點上集中發力,使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰,在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果。

茫茫九脈流中國,縱橫當有淩雲筆。改革開放30多年来,中国改革循着从易到难、从局部到全局、从增量到存量的顺序展开。今天的改革,遇到的困难就像一筐螃蟹,抓起一个又牵起另一个,必须全面启动;涉及的利益关系错综复杂、环环相扣,需要顶层设计。與过去相比,今天的改革既呼唤坚定果敢的行动、百折不回的信念,也呼唤全面系统的认识论、攻坚克难的方法论。习近平总书记关于改革的一系列重要论断,有沖破思想觀念障礙,突破利益固化藩籬的勇氣,有敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘的決心,有改革開放只有進行時沒有完成時的堅韌,有沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路的氣魄,針對的是當今中國的基本國情和時代特點,直面的是改革深水區攻堅期的特殊階段,回應的是中國特色社會主義道路的新要求,彰顯了當代共産黨人執著的改革品格、鮮明的改革氣質、奮發的改革精神。今天的改革,不只爲了應對挑戰,更是爲了把握機遇;不只爲了短期目標,更是爲了圖之長遠;不只是時代要求,更是曆史責任。全面深化改革要塑造的,是一個更有實力引領時代的社會主義中國。

四個全面戰略布局下審視,改革既是驅動力,也是凝聚力;既是方法路徑,也是精神內核。對于全面建成小康社會,改革是貫穿始終的不變邏輯,也是實現這一宏偉目標的具體曆史實踐。對于全面依法治國,改革是齊頭並進的姊妹篇,全面深化改革需要法治保障,全面依法治國也需要深化改革。對于全面從嚴治黨,改革是黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途徑,黨的領導則是實現改革發展目標的根本保證。把全面深化改革放在四個全面中去定位,放在曆史和現實的坐標中去把握,我們才能深刻理解爲何新一輪改革要在各個領域統籌推進,爲何全面深化改革是推動發展的強大動力。

實踐發展永無止境,解放思想永無止境,改革開放永無止境。現在我們幹的是中國幾千年來從未幹過的事。這場改革不僅影響中國,而且會影響世界。回望改革曆程,話音猶在耳畔。在千帆競發的時代洪流中,認真落實全面深化改革的戰略布局,最大範圍凝聚改革力量,最大程度增強改革信心,我們將再次向世界宣示:中國共産黨人的激情和夢想長存、決心和勇氣仍在,全面深化改革必將不斷拓展中國特色社會主義道路,成爲實現中國夢的不竭動力。